排污许可制是实现固定污染源“一证式”环境管理的核心。
在控制污染排放方面,企业作为排污主体、行为主体,理所应当的也是责任主体。
对企事业单位排放大气、水等污染物的行为进行统一规范和约束,要求企业持证、按证排污,开展自行监测,建立台账、定期报告和信息公开制度,加大对无证排污或违证排污行为的处罚力度,实现企业从“要我守法”向“我要守法”转变。
然而,对于排污企业来说,目前摆在企业面前最大的难题,是如何按照国家要求,在所在行业规定的时间内,高效的办理排污许可证。
那么,排污企业究竟要如何办理排污许可证呢?
首先,你需要了解一下几个问题。
1、哪些企业须办理《排污许可证》?
符合《固定污染源排污许可分类管理名录(2017年版)》要求办理排污许可证的企业,需要着手办理《排污许可证》*。排污许可分类管理名录是一个动态更新名录,它将根据法律法规的最新要求和环境管理的需要进行动态更新。
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2、许可证的核发机关是哪里?
由县级以上地方政府环境保护部门负责核发。排污许可证核发权限确定的基本原则是“属地监管”以及“谁核发、谁监管”。
有以下两种情况:
对于国控污染源企业,在国家排污许可信息公开系统进行网上申报;
对于非国控污染源企业,需要与企业所在地的环保部门取得联系,下图以河北省为例;
3、许可证的有效期是多长时间?
首次发放的排污许可证有效期为3年,延续换发的排污许可证有效期为5年;也就是说,首次办理的所有企业的排污许可证都是3年有效期,后续再办理,会延长至5年。考虑到改革从易到难,逐步完善的需要,对于此次改革开始后首次核发的排污许可证有效期确定为3年。
4、办理排污许可证需要做哪些准备?
一句话概括,作为排污企业,你需要明确企业的生产工艺情况、基本排污情况、自行监测情况,知晓了这三个方面,对于排污许可证的办理,就不用太耗费心力。
企业提交的排污许可申请材料和守法承诺书是环保部门核发排污许可证的主要依据。
企业应对申请材料的真实性、合法性、完整性负法律责任。
《方案》提出,申报材料要明确申请的污染物排放种类、浓度和排放量。
下面是详细信息:
许可证主要内容包括基本信息、许可事项和管理要求三方面。
基本信息
主要包括,排污单位名称、地址、法定代表人或主要负责人、社会统一信用代码、排污许可证有效期限、发证机关、证书编号、二维码以及排污单位的主要生产装置、产品产能、污染防治设施和措施、与确定许可事项有关的其他信息等。
许可事项
主要包括,排污口位置和数量、排放方式、排放去向;排放污染物种类、许可排放浓度、许可排放量;重污染天气或枯水期等特殊时期许可排放浓度和许可排放量。
管理要求
主要包括,自行监测方案、台账记录、执行报告等要求;排污许可证执行情况报告等的信息公开要求;企业应承担的其他法律责任。
了解了上面这些问题,作为排污企业,基本就可以开始着手办理排污许可证。而具体花费的费用,将由生产工艺的复杂性决定。
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