房地产相关税收给力 证券印花税遭遇“腰斩”

7月15日，财政部披露了6月份财政收支情况，受部分地区商品房销售回暖影响，房地产相关的税收保持较快增幅。

　　1-6月累计，全国一般公共预算收入突破8万亿元，达到85514亿元，同比增长7.1%.全国一般公共预算支出接近9万亿元，为89165亿元，同比增长15.1%，财政支出增速远超收入增速，显示出积极财政政策正在发力。

　　上半年税收冷热不均

　　2016年上半年，随着政策宽松趋稳，各类需求集中释放推动房地产市场整体高位运行，代表城市商品住宅月均成交创历史同期最高水平。百城价格上半年累计上涨7.61%，核心一二线及周边城市轮番领涨。

　　受部分楼市回暖影响，上半年房地产相关税收增速均超过财政收入增速（7.1%）。

　　上半年，房地产企业所得税同比增长17.3%，契税同比增长14.8%，土地增值税同比增长13.1%，房产税同比增长8.5%.

　　除了一般公共预算收入，上半年政府性基金收入中，地方政府国有土地使用权出让收入（俗称地方卖地收入）高达14303亿元，同比增长9.7%.

　　同样保持较高增速的还有个人所得税和城市维护建设税。

　　上半年，个人所得税5695亿元，同比增长19.8%，其中财产转让所得税增长23.9%.受5月1日全面推开营业税改增值税的影响，上半年国内增值税同比增长8.7%，其中6月份同比增长20.9%.而相应地，原营业税纳税人已改缴增值税，营业税6月份收入同比下降86%.营业税将退出历史舞台。

　　上半年不少税收呈现负增长。

　　受部分大宗商品进口价格回升带动，上半年进口货物增值税、消费税、关税降幅有所收窄。

　　受1.6升及以下排量乘用车减半征收车辆购置税政策性翘尾减收的影响，上半年车辆购置税降幅达两位数（-12.7%）。

　　上半年，印花税同比下降34.4%.其中，反映股票交易的证券交易印花税更是腰斩（同比下降49.9%）。受原油、煤炭等价格同比下降的影响，资源税也保持两位数降幅。

　　财政部称，6月份则受前期清缴营业税减少了部分收入来源、去年同期基数较高以及政策性减收效应体现等影响，增幅回落到1.7%.财政部预测，下半年，经济下行压力还在持续，政策性减收效应还将进一步显现。各地财政部门要密切关注经济财政运行变化，加强监测分析，对其中的苗头性、趋势性问题及时做好预研预判，积极采取有效措施，促进收入平稳增长，又不收“过头税”。

　　积极财政政策发力

　　为了助力经济爬坡过坎，财政支出保持较快增速，积极财政政策正在发力。

　　1~6月累计，全国一般公共预算支出同比增长15.1%，超过收入增速8个百分点。

　　记者发现，与基础设施相关的支出保持较高增速。

　　上半年，城乡社区支出9900亿元，增长34.5%，住房保障支出2731亿元，增长27.5%.

　　民生等重点领域支出也得到保障。

　　上半年，教育支出13098亿元，增长16.7%，社会保障和就业支出11995亿元，增长15%，医疗卫生与计划生育支出7178亿元，增长23.7%.

　　值得注意的是，债务付息支出2347亿元，增长高达38.1%.

　　记者了解到，下半年财政政策将更加积极，这将体现在6000亿元减税费举措落地，总规模约5万亿元的地方政府置换债券继续被发行，财政资金拨付进度加快，10万亿PPP项目加快落地等方面。

　　今年营业税改增值税（营改增）全面推开，估算此举将给企业减税5000亿元，这是本届政府最大的减税举措。同样在5月1日，再次阶段性降低社保费率和住房公积金缴存比例，此举将减轻企业费用负担1000亿元。

　　6月份的国新办有关中国债务的吹风会上，财政部预算司副司长王克冰在会上表示，今年地方政府可能会进行5万亿元的债务置换。这意味着今年置换债券额度将高达5万亿元，去年这一数字为3.8万亿元。

　　根据财政部此前数据，1万亿元的置换债券将给地方政府节约近500亿元的利息支出。那么，5万亿元的置换债券将可以给地方节省利息支出约2500亿元。

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